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    许昌市民营文化产业发展情况的调研报告

    七星彩走势图近500:发布时间:2013-4-11 14:44:25 访问量:1268

    七星彩走势图综合版带连线 www.rqcay.tw     许昌市历史悠久,有着深厚的文化底蕴和丰富的文化资源,文化产业发展的前景广阔。近年来,市委、市政府高度重视文化产业的发展,以科学发展观为指导,进一步落实中央、省有关文化产业发展的指示精神和产业政策,把文化产业的发展放在突出位置,并与全市经济结构调整、推动产业升级紧密结合,全市文化产业呈现出健康向上、蓬勃发展的良好态势。

        一、2010年许昌市民营文化产业发展状况及特点

        (一)文化产业规模不断扩大,文化民营产业实力不断增强。

        2010年,全市生产总值1312.78亿元,按可比价计算,比上年增长13.3%。全市文化产业法人单位实现增加值57.79亿元(按新的统计口径计算),比上年增长16.07%,高出同期GDP增速2.77个百分点,高出第三产业增速6.97个百分点。文化产业增加值占GDP的比重为4.4%。从全省各地区文化产业发展的横向对比情况看,许昌市文化产业法人单位增加值总量全省排名第二,仅次于郑州,文化产业的发展在全省处于领先的水平。

        (二)从文化产业分层情况看,各层增速比较均衡,“相关层”是文化产业最主要的组成部分。

        按照国家统计局颁布的《文化及相关产业分类》标准,文化产业由三大层次组成,即核心层、外围层和相关层。2010年许昌市文化产业核心层、外围层和相关层均取得了较快增长,增速也比较均衡,但从总量看,相关层依然占有较大比重。

        2010年,文化产业核心层实现增加值2.85亿元,比上年增长9.96%,共吸纳从业人员9233人;外围层实现增加值2.83亿元,比上年增长13.72%,共吸纳从业人员4788人;相关层实现增加值52.11亿元,比上年增长16.55%,共吸纳从业人员37471人。

        2010年,核心层、外围层和相关层实现增加值之比为4.93:4.9:90.17,吸纳的从业人员之比为 17.93:9.3:72.77。上述数据表明许昌市文化产业中,核心层、外围层和相关层表现出了较强的发展活力,呈现出相对均衡的增长态势。但是文化产业内部结构不合理,目前许昌文化产业主要依靠“相关层”支撑,核心层和相关层所占比重较低,核心层没有起到对文化产业的核心作用。

    2010年许昌市文化及相关产业主要指标


    行业分类

    增加值(亿元)

    从业人数(人)

    本年

    增长%

    本年

     

    合计

    57.79

    16.07

    51492

    核心层

    核心层小计

    2.85

    9.96

    9233

    一、新闻服务

     

     

     

    二、出版发行和版权服务

    1.74

    7.25

    4170

    三、广播、电视、电影服务

    0.44

    18.80

    1121

    四、文化艺术服务

    0.67

    12.98

    3942

    外围层

    外围层小计

    2.83

    13.72

    4788

    五、网络文化服务

    0.20

    4.22

    151

    六、文化休闲娱乐服务

    1.99

    18.68

    3311

    七、其他文化服务

    0.64

    3.22

    1326

    相关层

    相关层小计

    52.11

    16.55

    37471

    八、文化用品、设备及相关文化产品的生产

    50.50

    16.80

    30892

    九、文化用品、设备及相关文化产品的销售

    1.61

    9.33

    6579

        (三)从文化产业分行业情况看,特色行业优势明显,成绩突出。

        在核心层和外围层行业中,规模最大的是文化休闲娱乐服务业,实现增加值1.99亿元,增长18.68%,占全部产业增加值的3.45%,吸纳从业人员3311人,占文化产业从业人员的6.43%;其次是出版发行和版权服务业,实现增加值1.74亿元,增长7.25%,占全部产业增加值的3.01%,吸纳从业人员4170人,占文化产业从业人员的8.1%;余下的文化艺术服务业,其他文化服务业,广播、电视、电影服务业以及网络文化服务业,分别实现增加值0.67亿元,0.64亿元,0.44亿元和0.2亿元。

        在相关层行业中,以发制品加工制造行业为代表的文化用品、设备及相关文化产业的生产行业实现增加值50.5亿元,比上年增长16.80%,所占文化产业增加值比重高达87.39%,吸纳从业人员30892人,占全部文化产业从业人员的59.99%;文化用品、设备及相关文化产业的销售行业实现增加值1.61亿元,增长9.33%,占全部文化产业增加值的2.78%,吸纳从业人员6579人,占全部文化产业从业人员的12.78%。

        可以看出,许昌市文化产业行业特色明显、发展迅速、成绩突出,其中发制品加工制造作为优势行业,在许昌市文化产业中占据举足轻重的地位,对许昌市文化产业的发展起着决定作用。

        二、民营文化企业发展中存在的问题

        (一)民营文化产业结构有待进一步优化。

        许昌市的民营文化产业结构不合理,各行业发展不均衡。2010年,许昌市民营文化产业核心层、外围层和相关层实现增加值之比为2.85:2.83:52.11,相关层文化产业所占比重过大,其中以发制品加工制造行业为代表的文化用品、设备及相关民营企业的生产行业实现增加值50.5亿元,占我市文化产业增加值比重高达87.39%。而以新闻服务、文化艺术服务、网络文化服务、休闲娱乐文化服务等文化服务行业为主体的核心层、外围层发展相对滞后。一些前景好、附加值高的产业如:网游、动漫制作,会展服务,创意策划和影视制作等仅处于探索阶段或刚刚起步,网络化、数字化、信息化的新兴文化产业需要加快发展,传统文化产业的表现形式和发展策略有待进一步创新。

        (二)民营文化产业政策引导相对缺乏

        目前,各级政府对文化产业特别是民营文化企业的发展越来越重视,但从总体来看,出台的政策相对滞后,还没有形成促进产业发展的完整的政策体系,真正落实到位,对民营文化企业的扶持政策还不多,促进民营文化产业发展的财税、投资、融资、土地等产业政策还不完善,制约了民营文化产业的快速发展。

        (三)金融支持力度有待进一步增强

        由于历史原因,目前民营文化产业还处于发展的初期,存在诸多困难和问题,特别突出的是融资难问题,它已成为民营文化产业发展的瓶颈。而最缺资金的恰恰是面广量大的中小型民营文化企业,解决资金与企业的对接问题,仍是今后一段时间内推进文化产业发展的一项复杂和艰巨的任务。

        (四)民营文化产业人才队伍相对匮乏

        影响民营文化产业发展速度的因素固然很多,但最重要的还是文化人才,它在民营文化产业发展过程中起着决定性的作用。随着经济的迅速发展和文化产业的突飞猛进,民营文化产业人才短缺问题日益突出。特别是各类专业人才的需求缺口将会不断扩大,已经成为制约民营文化企业发展的严重障碍。

        三、加快民营文化产业发展的几点建议

        (一)进一步优化文化产业结构

        许昌市文化产业发展水平居于全省前列,民营文化产业发展迅速,但产业结构不尽合理,仍存在行业发展不均衡、产业聚集程度不高、文化产品科技含量低等问题,严重制约了许昌文化产业的发展,阻碍了民营文化产业的进一步发展,优化文化产业结构成为当前文化产业发展的重要任务。借鉴发达国家和地区文化产业的发展经验,许昌市应从以下几方面努力:1、发展重点文化产业。以文化创意、出版发行、印刷复制、广告、演艺娱乐、文化会展、数字内容和动漫等产业为重点,加大对重点民营文化企业的扶持力度,完善产业政策体系,实现跨越式发展。2、以科技创新提升文化企业核心竞争力。要鼓励民营文化企业积极实施知识创新、技术创新、管理创新和制度创新,努力提高文化产品的科技含量,用现代技术升级传统文化产品和服务,促使民营文化企业从劳动密集型向技术密集型转变、从低附加值向高附加值转变、从粗放型向集约型转变,实现民营文化企业核心竞争力的整体提升。

        (二)出台积极政策措施

        认真贯彻落实十七届六中全会的精神和国务院《文化产业振兴规划》的政策措施,加快完善财政、金融、税收、土地等政策措施,不断增强文化产业的整体实力和竞争力。尽快设立文化产业发展专项基金,通过发挥文化产业发展专项基金的引导、带动、扶持、放大作用,实现民间资本进入文化产业,实现文化产业投资多元化;在税收方面要对民营文化企业予以特别优惠;加大在土地方面对民营文化企业的支持力度,将文化产业中重点文化企业纳入重点项目用地支持范围,在立项、选址、征地等方面给予支持。

        (三)加大财政投入力度

        加大财政投入,是促进民营文化产业加快发展的重要保障。财政部门必须进一步加大财政投入力度,制定完善税收优惠政策,支持民营文化产业重点领域和重点环节,从而带动社会资本投入,实现民营文化产业的繁荣发展。1、要积极支持有发展潜力的民营文化企业,通过制定和完善相关财税优惠政策,制定差别税率、税金减免、先征后退等优惠政策,支持民营文化企业开拓新的经济增长点。对于高档豪华的文化消费加征高额消费税,对于基础性和与科技、信息产业相结合的新兴文化产业项目和民族的、大众的文化产品和服务逐步实行税收优惠政策。2、通过贷款贴息、项目补贴、补充资本金等方式,支持民营文化产业重点项目及跨区域整合,支持文化领域新产品、新技术的研发,支持大宗文化产品和服务的出口。

        (四)加强金融支持力度

        1、改革现有的投融资体制。鉴于现有的民营文化产业投资不足的情况,应广开渠道,鼓励组建区域文化发展协调基金和各级各类文化产业基金组织、文化投资公司。逐步扩大民营文化产业直接融资比重,有条件的文化企业可以利用企业债券、股票等融资手段加速发展。推进引进外资工作,利用国外先进的管理、技术和资金,提高许昌市民营文化产业的水平和质量,扩大文化产业对外开放领域,逐步放宽外商直接投资经营的文化产业领域。

        2、加强部门协调配合,营造金融支持文化产业发展的良好环境。要积极搭建民营文化产业投融资服务促进平台。金融机构要不断扩大对民营文化企业的开放力度,通过召开银企促进会、项目推介会及网络推介系统推介等方式,不断提高文化产业信贷份额。

        3、改进和完善对民营文化企业的金融服务。各金融机构要增强服务意识,主动向民营文化企业提供优质的金融服务。对于重点文化企业和项目,要优化简化审批流程,提高贷款审批效率。要综合利用多种金融业务和金融产品,推出信贷、债券、信托、基金、保险等多种工具相融合的一揽子金融服务,做好民营文化企业从初创期到成熟期各发展阶段的融资方式衔接。

        (五)突破文化产业人才瓶颈

        目前,民营文化企业的发展还处于初级阶段,发展民营文化产业需要一批懂专业、会经营、善管理的人才,这是当前制约民营文化产业发展的“瓶颈”。 要加强与国内外高校和文化培训机构的合作,多层次、多渠道培养文化专业人才,特别是能够适应多种产业融合需求的文化资本运营、文化经纪代理、数字艺术软件、网络游戏开发和媒体产业经营管理等方面的优秀人才;要开辟引进经营人才的绿色通道,加大经营管理人才的招聘力度,吸引一流的文化经营管理人才到许昌创业,为许昌市文化产业的发展营造一个良好的环境;改进人才管理制度,完善分配激励机制,改进人才管理和使用制度,建立规范的人才流动管理机制,人员自主择业,政府依法管理。

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